NRS 463.0129.2 No applicant for a license or other affirmative commission approval has any right to a license or the granting of the approval sought. Any license issued or other commission approval granted pursuant to the provisions of this chapter or chapter 464 of NRS is a revocable privilege, and no holder acquires any vested right therein or thereunder. (カジノ関連のライセンスや許諾を求める申込者は、ライセンスや許諾を獲得する権利を有しているわけではない。すでに発行されたライセンスや許諾はすべてが「剥奪可能な特権」であり、その取得者に対して既得権を付与するものではない。)
以上のような非常に厳しい審査を受けた上で、初めて付与されるのが「剥奪され得る特権(revocable privilege)」たるゲーミングライセンスや様々な許諾なのである。このような厳しい選定基準こそが、カジノ業界が「clean and health industry(清廉かつ健全な産業)」などと呼ばれている所以でもある。
規制側のルール
前項までは産業側の論議を中心に行ってきたがこういったが、こういった厳しい制限は産業を管理する行政側にも同様に求められている。ネバダ州にはゲーミング委員会(Gaming Commission)、ゲーミング管理委員会(Gaming Control Board)という二つのカジノ統制組織が存在するが、それぞれの組織の委員や従業員に対してネバダ州カジノ法は以下のように厳格に定めている。
規制側に対するルール作りの中で特に重点が置かれているのは、産業内で癒着、汚職、天下りなどを起こさないための様々な制限である。カジノ産業は行政の厳なる統制の元でとり行われる規制産業である。そのため、産業統制をおこなう行政組織には大きな権力や権限が集中してしまう傾向があり、そのような特殊な産業においては産業側のみならず規制側にも厳しいルール付けを行ってゆく事が不可欠である。上記のネバダ州のカジノ規制法の規定は、カジノ産業を「clean and health industry(清廉かつ健全な産業)」として育てて行こうとする業界全体の強い決意の現れであるといっても良いだろう。
参考文献; State of Nevada Regulations of the Nevada gaming Commission and State gaming Control Board “Gaming Control Law -The Nevada Model-Principles, Statutes and Cases-“, John R. Goodwin, 1985 “New Jersey Licensing Issues: Applications and Investigations”, Shannon Bybee, 1995 “The Investigations Division of the State Gaming Control Board: An Introduction to the Investigative Process”, Randall E. Sayre, 1994 「米国カジノ政策と運営・規制の実態」, 野村 F. 紀代美, 2002