米国の州および部族のゲーミング規制当局にとって、決定的な局面である デビッド・リバック元ニュージャージー州副司法長官兼局長は、米国の州および部族のゲーミング規制当局が今後どう進むべきかについて、ニュージャージー州ゲーミング執行局（NJDGE）（DGE）で語った。

過去数年、米国の州および部族ゲーミング規制当局は、注目すべき成果を上げてきた。

わずか数年で、同当局は世界をリードする合法スポーツ賭博市場とiGaming市場を築いた。 消費者を保護し、相応の公的収入を生み出した。 また、違法市場の大部分を、透明で説明責任を負う規制下の代替手段に置き換えた。

しかし、この成功の局面で、新たな課題が浮上している。

政策全体で、州規制の有効性が試されている。SAFE Bet Actのような連邦法案は、州の枠組みだけではデジタル・ゲーミングのリスクに対処しきれないとの見方が広がっていることを示している。

同時に、ソーシャルゲームや懸賞型ゲーム、予測市場などの新たなオンライン参入事業者は、従来の州規制権限の対象外だと主張している。 地理位置情報の確認といった中核的な順守手段は不要であり、実現も困難だとの見解も示している。

これらの動きは、単なる政策論争を超えるものだ。米国のゲーミングを数十年にわたり支えてきた州ベースのモデルに、直接の挑戦を突きつけている。

元規制当局者として、最も有効な対応は修辞ではないと考える。実証可能であることが重要だ。

州は、新市場を立ち上げられることを実証してきた。 今後は、急速に変化するリスクに直面しても、同じ厳格さで維持できることを規制当局が示し続けなければならない。

規制の次段階：継続的な警戒

規制は静的な作業ではない。技術、消費者行動、悪質な行為者や犯罪者の動きに合わせて進化すべき、生きた仕組みである。

今日、規制下のゲーミング市場が直面する脅威は、数年前と比べても根本的に異なる。 人工知能の進歩が、不正行為の能力を加速させている。 高度な手口を持つ者らは、技術とコンプライアンスの仕組みの継ぎ目や脆弱性を試している。 さらに、合法市場と非規制市場の境界は、ますます曖昧になっている。

こうした状況では、高い基準を維持するだけでは不十分だ。州および部族の規制当局は、その基準が実際に守られているかを継続的に検証しなければならない。

独立した試験、継続的な監査、そして実地での適合性検証は、負担とみなすべきではない。 それらは、規制枠組みが意図した通りに機能するための不可欠な手段である。

これは、現代のデジタルゲーミング監督の基盤を成す分野で、特に当てはまる。 具体的には、本人確認、不正防止、サイバーセキュリティ対策、責任あるゲーミングの保護策、マネーロンダリング対策（AML）と不審取引の監視、ゲームの公正性保護、位置情報の適合性である。

これらは、形式的に満たせばよい要件ではない。消費者保護とゲーミングの公正性を支える基盤である。 また、規制市場と非規制市場を分ける統制そのものであり、州が主要な規制当局である役割を強めている。 こうした保護策が任意だとする主張には、厳しい検証が必要だ。

段階的な浸食のリスク

成熟した規制市場で目立ちにくいリスクの1つは、突然の破綻ではなく、徐々な浸食である。

市場が拡大し、事業者と技術コンプライアンス業者の競争が激化すると、既存基準の解釈を緩める微妙な圧力が生じることがある。 時間の経過とともに、かつて明確だった基準への期待は、一貫性を欠いて適用または執行されるようになり得る。

これは、特定の事業者、試験機関、ベンダー、規制当局を批判するものではない。成長市場では自然な動きである。

だが、まさにそれゆえに警戒が重要である。

地理位置情報、KYC/AML、取引監視、不正防止のいずれでも、小さな不備はデジタル環境で大規模に悪用され得る。消費者にとっては、不正や被害にさらされるリスクが高まることを意味する。

州および部族の規制当局にとっては、監督の有効性への信頼低下を意味し得る。 業界全体にとっては、これまで慎重に築いてきた信頼性を脅かしかねない。

高い基準を維持するには、定めるだけでは足りない。 継続的に更新し、検証し、施行する必要がある。

強さと持続可能性の両立

これらは、規制が多ければ常に望ましいことを示すものではない。

過度に負担の大きい要件は、消費者を無規制市場へ戻しかねない。 このリスクは、規制当局が十分に理解している。

目標は均衡である。安全で競争力のある合法市場を支える、強力で実効性のある保護を整え、効果的なリスク低減基準を実施することだ。

しかし、その均衡は可視性に左右される。州および部族の規制当局は、何が機能し、何が機能していないのかを把握しなければならない。さらに、どこで隙間や脆弱性が生じつつあるのかも知る必要がある。その洞察は、積極的な監督と執行からしか得られない。

今後の道筋

米国の合法ゲーミングの基盤は、常に信頼である。消費者、政策立案者、そして一般市民からの信頼だ。

その信頼は、自ずと維持されるものではない。行動によって強化しなければならない。

州および部族の規制当局にとって、それは説明責任を担保する同じ手段を積極的に活用することを意味する。

● コンプライアンス・システムの定期的かつ独立した検査。

● 既存基準の明確で一貫した執行。

● AI主導の不正を含む新たなリスク、試験手法、既知および新興の脅威、変化する消費者行動を継続的に評価すること。

● 業界関係者、技術提供者、公益団体と対話を開くこと。

業界関係者にとって、これはこうした取り組みを市場の長期的な存続と自社の持続可能性に不可欠なものとして受け入れることを意味する。

過去数年で、州規制当局が何を築けるかは示された。今後数年で、何を維持できるかが決まる。