ブブラジルの議員団は、国内での固定オッズ賭けを禁止する法案を提出した。 一方で、政治面と財政面の懸念があり、実現可能性には疑問が出ている。

法案1808/2026は火曜日、下院に提出された。68人の議員が支持した。 この動きは労働者党会派が主導した。同会派の66人中65人に加え、PSOLの2人とREDEの1人が賛同している。

提案は、2018年法第13.756号と2023年法第14.790号の主要規定を撤回する。 これにより、賭博の現行規制枠組みは事実上解体される。 代わりに同法案は、固定オッズ型賭博の運営、提供、宣伝、広告を禁じる。 さらに仲介と斡旋も対象とし、国内全域で禁止する内容だ。 ブブラジル利用者を狙う海外企業のサービスも含まれる。

本文によると、目的は「固定オッズ型賭博がもたらす深刻な社会的、経済的、公衆衛生上の被害からブブラジル国民を守ること」だ。

法案は執行措置も示している。 対象は、ウェブサイトやアプリの削除、検索エンジンからの非表示化、賭博プラットフォームに関連する金融取引の停止である。

国家電気通信庁がアクセス遮断を命じる役割を担う。事業者は24時間以内に従う必要がある。 責任は、こうしたサービスの提供を助けたプラットフォーム、中間業者、決済事業者にも及ぶ。

並行して、法案は社会的被害の軽減を狙う規定を盛り込む。 これには、ギャンブル依存症の人向け支援・治療プログラムの創設が含まれる。 また、賭博に伴うリスクを訴える啓発キャンペーンも実施する。 議員らは、これらの措置を社会保護の枠組みと位置づけている。 対象は、債務、依存症、家計所得への影響、そして広範な経済だ。

労働者党と希望ブブラジル連合会派を率いるペドロ・ウチャイ下院議員は、同法案の共同提出者として加わるよう同僚に呼びかける文書を回覧した。 BNL Dataによると、その文書には次のように記されている。

「国会議員各位、固定オッズ賭博の搾取、提供、宣伝、仲介を全国で禁じる法案の共同提出への招待を送付する。 同法案は、2018年12月12日付法律第13.756号と、2023年12月29日付法律第14.790号の規定を撤回する。 さらに、アクセス遮断、アプリ削除、資金の流れの停止、仲介者の責任追及、公益コンテンツの保護などの措置を定める。 そのほかの措置も盛り込む。皆様の参加を期待している」と文書は記した。

労働者党内では支持があるものの、同じ議会連合を構成する連立与党のPCdoBとPVの議員は、この動きに加わらなかった。

賭博をめぐる経済的、社会的影響については、なお議論が続いている。 火曜日にブラジリアでLCAコンサルチーア・エコノミカ（LCA Consultoria Econômica）が発表した「ブブラジルの家計債務と延滞―最近の動向と影響要因の証拠」と題する調査は、家計債務の増加が主にスポーツ賭博の活動によるとの主張に異議を唱えた。

3月の別の調査でも、オンライン賭博とゲーミングに参加するブブラジル人は、毎月の支出額が比較的少ないことが示唆されている。

同時に、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、賭博プラットフォームへの批判を強めている。 この問題は、政府の広報で繰り返し取り上げられる論点となった。 政権の広報戦略は、賭博を銀行や大富豪と並べ、「BBB課税」と位置づけている。 アナリストらは、この言説を政治的意図に基づくものとみている。 特に選挙年では、より厳しい表現が有権者に響く可能性があると指摘した。

しかし、賭博が多額の公的収入を生むとの見方がある中、 行政府と立法府の双方は全面禁止を進める上で制約を抱えている。 政府が財政目標の達成を目指すなか、 この潜在的な歳入を手放す意思は、どちらの側にも見られないと指摘されている。

業界関係者は、規制された賭博を禁止すれば、意図しない結果を招く恐れがあると警告した。

同措置は法的な不透明さを招き、無規制市場の拡大を促す恐れがあると主張している。推計では、最大2500万人のブブラジル人が違法な賭博プラットフォームに移る可能性がある。これにより、組織犯罪や資金洗浄への接触が増え、消費者保護も失われる。

違法な経路への移行の見通しは、執行上の課題も招いている。批判派は、合法的な利用を制限すれば地下活動の誘因となり、政策が意図した社会保護を損なう恐れがあると警告した。