イタリアの責任あるギャンブル広告は、新たな段階に入る。厳格な規制義務が存在する一方で、事業者が自社ブランドを伝える実際の機会も生まれている。

イタリアの通信規制機関AGCOMは、事業者が一般的なギャンブル広告禁止を侵害することなく、責任あるギャンブルキャンペーンを実施する方法を定義する新しい草案ガイドラインを発表した。

法的枠組み：例外を含む禁止事項

これらの規則の重要性を理解するためには、より広範な法的枠組みを考慮する必要がある。

2018年以降、イタリアはイタリアの尊厳法の下でギャンブル広告にほぼ全面的な禁止を課している。この禁止は、オンラインおよびオフラインのほぼすべての形態のプロモーションコミュニケーションを対象としているが、これによりギャンブルブランドに間接的に言及するニュース、動画、ソーシャルメディアプラットフォームが増加している。

新たなリモートライセンス制度の導入により、大きな変化が生じた。これにより、運営者は自社ブランドを明示的に示す責任あるギャンブルキャンペーンを実施する必要がある。

これにより、構造的な緊張が生じる。

  • 広告の禁止
  • しかし、責任あるギャンブルに関するコミュニケーションの義務

これに対処するため、AGCOMは現在、禁止を侵害することなくそのようなキャンペーンが存在できる狭い「安全地帯」を定義しようとしている。

核心義務：責任あるギャンブルは広告ではない

出発点は明確で妥協のないものである。

AGCOMの立場は次の通りである。

責任あるギャンブルに関するコミュニケーションは、プロモーション要素を含まない限り、広告ではないとAGCOMは述べている。

運営者は、規制を遵守するために、キャンペーンが以下の要件を満たすことを確保しなければならない。

  • 直接的または間接的なギャンブルの誘因を避けること
  • 商業的またはブランディングの目的を除外すること
  • 公衆衛生とユーザー保護に専念すること

コミュニケーションルール：厳しく制限された範囲

イタリアの責任あるギャンブル広告の枠組みは、詳細かつ厳格な制限を課している。

運営者は以下を避けなければならない。

  • 行動喚起の言語
  • ボーナス、オッズ、大当たり、または賞金に関する言及
  • ゲーミング体験に関連する視覚要素（アプリ、インターフェース、賭博スクリーン）
  • 感情的または志向的なメッセージ

証言は厳しく制限されており、特に未成年者や高齢者などの脆弱な層に訴求する可能性がある場合は特に注意が必要である。

また、ガイドラインは厳格な「リンク禁止」原則を導入する。

  • ギャンブルプラットフォームへのリンク禁止
  • オペレーターに関連するウェブサイトへのリンク禁止、間接的なものも含

さらに、AGCOMはバナーや短い動画などの短いフォーマットを推奨しない。これらは意味のある責任あるギャンブルメッセージを伝えるには不十分と見なされている。

ブランディングも大幅に制限されている。

  • ロゴはイニシアティブの「署名」としてのみ機能すること
  • ロゴは二次的で目立たない位置に配置されること
  • ロゴのサイズと視認性は制限されること

財務義務：義務的な投資

新しいライセンス制度の下で、枠組みは拘束力のある財務要件によって強化される。

ライセンスを持つ事業者は、年間で純収入の0.2%に相当する金額を責任あるギャンブルキャンペーンに割り当てることが求められ、上限は100万ユーロ（約2億円）である。

この義務は任意ではなく、ライセンスを保持するための条件である。

その結果、オペレーターは二重の制約に直面する。

  • 最低限の金額の投資
  • コミュニケーションルールの遵守

機会の所在

これらの制約にもかかわらず、見落としてはならない側面がある。

伝統的な広告がほぼ完全に禁止されている市場において、イタリアの責任あるギャンブル広告は、一般に伝達するための法的に実行可能な数少ない手段の一つとなる。

特に重要な要素が2つある。

  • キャンペーンがオペレーターのブランドを参照することの要件
  • 厳しい制限内でそのブランドの認知度を高める可能性

正式にはコンプライアンス義務であるものが、慎重に設計されれば、実際には戦略的なコミュニケーションの機会となる。

オペレーターは以下を行う必要がある。

  • 完全に準拠しつつも影響力のあるキャンペーンの展開
  • プロモーション言語を使わずにブランドアイデンティティを伝える方法の再考
  • キャンペーンデザインにおける法務とマーケティングの専門知識の統合

コンプライアンスの戦略的機能化

新しいイタリアの責任あるギャンブル広告の枠組みは、単なる規制要件ではない。

根本的に事業者のコミュニケーションのアプローチを変える。

それには以下が求められる。

  • コミュニケーション戦略の再設計
  • マーケティングチームと法務チームの密接な連携
  • 広告禁止違反を防ぐための強固な内部統制

広告がほとんど禁止されている市場では、すべての適法なコミュニケーションの機会が戦略的に価値を持つ。

今後の展望

ガイドラインは現在、30日間の公的協議に付されている。大きな変更は予想されないが、議論は続く見込みである。

今後、ギャンブル広告規制のより広範な改革が排除されることはない。特に、歴史的にギャンブルスポンサーシップ収入に依存してきたプロサッカーなどの分野に影響を与える財政的圧力を考慮すると、その可能性は高い。

同様のトピックについては、「イタリアの裁判所がアフィリエイト契約によるギャンブル広告禁止違反への制裁を支持」という記事を読むことができる。また、DLA Piperの「世界のギャンブル法ガイド」では、ほぼ50の法域におけるさまざまなギャンブル制度についても知ることができる。

イタリアの責任あるギャンブル広告規則：機会