ミネソタ州の議員らは今週、予測市場の禁止に向けて決定的な一歩を踏み出した。一方、スポーツ賭博を合法化する並行の取り組みは、上院商業・消費者保護委員会での情報聴取を経てもなお、宙に浮いたままである。

委員会は火曜日、予測市場を対象とする法案を前進させた。 また、これを違法賭博の一形態と位置づけた。

議員らはまた、規制対象のスポーツ賭博市場を設ける別の法案について、広範な証言を聴取した。 同法案については採決を行わなかった。州内で、議員が合法ギャンブルを拡大すべきか、またその方法をめぐる対立が続いていることを浮き彫りにしている。

予測市場禁止法案の前進

上院法案4511は、ミネソタ州で特定の予測市場契約を禁止することを目指す。 議員らは同法案の前進を可決し、こうしたプラットフォームを正当な金融手段ではなく、賭博事業として扱う考えを強く示した。

同法案は、予測市場の運営を重罪とする。 また、当局は違反者に最長5年の禁錮と、1万ドル（約150万円）以下の罰金を科せる。 法案支持派は、予測市場が金融商品と賭博の境界を曖昧にすると主張している。

議員らは公聴会で、同法案が規制ではなく禁止に重点を置くと繰り返し強調した。 ジョン・マーティ上院議員は、「われわれは、これは賭けだと言っている。スポーツ賭博であり、政治への賭けであり、現時点で違法なものだ」と述べた。

ミネソタ州の議員らは、米国の多くの州がたどった おなじみの道筋を踏襲した。 予測市場は州の賭博法の対象とすべきだと主張した。

議員らは、こうした企業の販売手法にも懸念を示した。 ジョーダン・ラスムソン上院議員は公聴会で、宣伝部門が社内の法務部門としばしば意見を異にすると述べた。

参照: ミネソタ州議会、スイープス・カジノと予測市場の禁止法案を前進させる

同氏は、カルシの広告を指し示した。 同広告は、スポーツ賭博について「全50州で合法」とうたう初のアプリだと主張しているが、その地位をめぐる法的争いは続いている。 同氏は「消費者には自分たちが賭博会社だと伝える一方、訴えられると先物市場だと言う」と述べた。 また、ラスムソン上院議員は、こうしたサイトがルーレットの結果に賭けを受け付け始める可能性にも言及した。

執行と法的明確化

同法案は、執行権限を拡大し、規制当局が差し止め命令を出せるようにする。 同時に、予測市場運営者への法的措置も進められる。 現行では、法的なグレーゾーンのため、規制当局は対応に苦慮している。 法案は、予測市場を賭博と明示的に分類し、州当局が行動しやすい明確な根拠を与えようとしている。

これは、執行が従来の流れに沿うことを示唆している。 マーティ上院議員は、「違法だと考えている。差し止めを求め、それからは地元検察官次第だ」と説明した。

スポーツ賭博法案に関心、ただし動きなし

予測市場の採決直後、委員会は上院法案4139号に議論を移した。 これは、ミネソタ州でオンラインスポーツ賭博を合法化し規制する包括案である。 議員らはこの法案を情報提供目的で提示しただけで、採決は行わなかった。

議員が法案を前進させれば、公共安全局が新たなスポーツ賭博市場を監督することになる。 主な規定には、部族団体に最大11件の事業者免許を付与することが含まれる。 また、21歳の年齢制限など厳格な消費者保護を設ける。 さらに、収益を責任あるギャンブル対策プログラムや関連施策に充てる方針だ。

支持派は、この法案をすでに活況を呈する地下市場への現実的な対応だと位置づけている。

数十億ドル規模の違法市場

業界関係者は、ミネソタ州で既に行われているスポーツ賭博の実態について、深刻な状況を示す証言を行った。

スポーツ賭博アライアンスの政策ディレクター、キャメロン・オヌマは公聴会で証言した。 2025年の調査では、ミネソタ州の賭け手が違法な経路で毎年15億ドル（約2,250億円）から38億ドル（約5,700億円）を賭けていると推計されていると指摘した。 支持派は、この取引の大半を海外拠点のプラットフォームが担っていると主張する。 また、そうした業者は消費者保護をほとんど、あるいは全く提供しないのが通例だと強調した。

委員会向けの実演で、オリック・ヘリントン・アンド・サトクリフ法律事務所のスコット・ワードは、ドラフトキングス、ファンデュエル、BetMGM、bet365、ファナティクスを代理しているとし、利用者がこれらのサイトにいかに容易にアクセスできるかを示した。

彼は、ミネソタ州の郵便番号を使えば、MyBookieで最小限の確認だけで登録できると示した。 さらに、問題なく入金し、賭けを行えることも実演した。 ワード氏は、追加の年齢確認を受ける必要がなかった点を強調した。 そのうえで、ミネソタ州で利用できる複数の海外プラットフォームを示し、「スポーツに賭けたい人なら誰でもこれを使える」と述べた。

規制の是非をめぐる議論

合法化の支持者は、規制市場が消費者保護の強化、現在は海外事業者に流れている収益の確保、重要な公共事業への財源振り向け、違法サイトの長期的な排除といった利点をもたらすと主張している。

法案には、賭博の普及状況に関する基礎調査と、公共衛生への影響の継続的な監視を求める規定が含まれている。

火曜日の議論では、社会的コストへの懸念が中心となった。 議員らは、合法的なスポーツ賭博が問題賭博率を押し上げるかを疑問視した。 業界関係者は、合法的な賭博がある州でも、重度の賭博依存率は成人の約1％から2％で比較的安定しているとする研究を挙げた。

しかし、懐疑派は、スポーツ賭博へのアクセス拡大が金銭的被害を増やす可能性を示す研究を挙げた。 ある上院議員は、合法的なスポーツ賭博がより高い経済的困窮と結び付くとする最近の研究を引用した。

スポーツ賭博の提案は、先行きが不透明だ。議員らは、社会的コストへの懸念から、これまでの合法化の試みを繰り返し退けてきた。

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