豪州議員、ギャンブル広告の抜け穴是正を要求

オーストラリアの無所属議員らは、ポッドキャストやSNS、インフルエンサーをめぐるギャンブル広告規制を、厳格化する必要があると警告した。規制の抜け穴が悪用される恐れを防ぐためだ。

ガーディアンによると、アニカ・ウェルズ通信相の報道官は、政府のギャンブル広告の部分禁止に、より「具体的な定義」が盛り込まれると述べた。 規制がいつ、どこで適用されるかを明確にし、抜け穴を避けるためだ。

同報道官は、「さらなる詳細と具体的な定義は、主要な利害関係者との協議を含む立法起草の過程で詰められる」と述べた。

オーストラリアのギャンブル広告をめぐる議論は、かなり前から続いている。今月初め、アンソニー・アルバニージー首相は、労働党政権がオーストラリア全土でギャンブル広告を抑えるため、「強力かつ断固とした措置」を講じる計画だと示した。首相は、この判断が若年層と脆弱な視聴者の双方をよりよく守る助けになると述べた。

この姿勢は、2023年の議会報告書「マーフィー報告書」より踏み込んでいる。 同報告書は、オーストラリアのギャンブル規制改革に31件の勧告を示した。 中でも主要な提言の1つは、ギャンブル広告の禁止である。

しかし、政府が同報告書の勧告を実施する速度はやや遅く、多くの与党下院議員の不満の種となっている。

ギャンブル広告の抜け穴封じ

ギャンブル広告の部分禁止の下で、動画配信、音楽、ポッドキャストの各プラットフォーム、さらに検索エンジンやギャンブル関連コンテンツを掲載するサイトは、利用者がサインイン済みで18歳超であり、賭け関連コンテンツの表示を拒否できることを確認する必要がある。

「トリプルロック機能」として知られ、政府はこれが最終的に賭けへの接触を抑えることを期待している。

しかし、ガーディアンは「複数の業界筋」が、アップル・ポッドキャストなどの配信プラットフォームが新たな年齢制限機能を検討していると報じた。

現時点で、個別のポッドキャストに関する規則はなお不明確だ。 その後、賭博広告の削除で責任の所在は誰にあるのか、またオプトアウト機能の作成を誰が担うべきかが疑問視されている。

ディーキン大学の賭博・公衆衛生研究者、シモーネ・マッカーシー氏は、ポッドキャストとSNS投稿の双方を含む曖昧な領域を対象にするには、現行規制をさらに厳格化する必要があると述べた。

「人々がポッドキャストで広告主と組む場合、広告は番組に埋め込まれることが多い。 そのため、コンテンツ全体とは別に置かれていない。 広告自体がポッドキャストに組み込まれ、司会者が読み上げる形なら、単純に切り離すことはできない」と述べた。

ポッドキャストは若年層に非常に人気があると、われわれは把握している。 年齢制限や年齢確認で規制するのは容易でなく、政府が望む対応も難しい。 そのため、現行政策には盲点が生じる可能性があるとみられる。 同政策は、視聴者をより明確に分けられるプラットフォームを前提にしているためだ。

この規制強化は、ソーシャルメディア全体にも適用すべきだと、彼女は付け加えた。 さらに、コンテンツ制作者やインフルエンサーも、インスタグラムやXなどを通じて賭け関連の内容を共有する手段を見つける可能性があると警告した。

「賭博規制に穴を残せば、業界はためらわず、その空白に入り込むと分かっている」と彼女は述べた。

保護の問題

今月初め、アルバニージー首相はナショナル・プレス・クラブでの演説で、進行中のギャンブル広告規制強化について説明した。 同首相は、政府が「大人が望むなら賭けを楽しめるようにしつつ、子どもたちの目に賭博の広告がどこでも入らないようにする」均衡を保つ責務の一環だと述べた。

しかし、部分的禁止の実効性は先週、注目を集めた。 影響分析局（OIA）が公表した新報告書で、同措置は年間の賭け金を6,270万豪ドル（3,300万ポンド（約63億円））しか減らさないと判明したためだ。 減少率は約0.8％にとどまる。

報告書でOIAは、広告規制が業界関係者2,461人に影響すると述べた。 対象には、賭博企業、放送事業者、ポッドキャスター、配信サービスが含まれる。

だが、無所属のデービッド・ポコック上院議員は、人気ポッドキャストで賭博広告が掲載されている現状について、こう指摘した。 「この搾取的な業界は、新たな媒体や市場を狙うため、素早く革新し、方向転換している」と述べた。 同氏は、さらに対策が必要だとみている。

「ポッドキャストからスポティファイ、ユーチューブに至る人気のオンライン・プラットフォームで、オーストラリア国民、特に子どもや若者を賭博広告から守ることは、現行案ではほとんど実現不可能に見える」と述べた。

政府自身の分析では、この部分的禁止は、執行により多くの費用がかかり、国にもたらす利益はより少なくなるとされた。

これは無所属下院議員ケイト・チェイニー氏も支持する見方である。同氏は、政府の改革は賭け広告のオプトアウト責任がどこにあるのかを見直すべきだと述べた。

同氏はさらに、「『トリプルロック』と呼ぶと、実際以上に保護的に聞こえる。多くの家庭は配信アカウントを共有しており、親が各プラットフォーム、サイト、配信サービスを丹念に確認し、オプトアウトの選択肢を手動で見つけて有効化しない限り、賭け広告は見られ続ける」と付け加えた。

オプトアウト方式が、オーストラリアで賭博がもたらす社会的、感情的、経済的被害を減らすことを示す実証的な証拠は乏しい。

オーストラリア全土で賭博広告がどこまで制限されるかを巡る議論は、なお続いている。 当面、状況が変わる見通しはない。

しかし、ここ数週間を見る限り、さらなる規制を求める声は勢いを増しているようだ。 ポッドキャストやSNSで賭博の広告を耳にする日々は、残り少ないのかもしれない。