ケンタッキー州のゲーミング法案、行政権限懸念で拒否権発動

ケンタッキー州知事、行政権限巡る対立でゲーミング法案を拒否

ケンタッキー州知事アンディ・ベシアー氏は、同州でスポーツ賭博の規制方法を見直す法案に拒否権を行使した。

4月13日、ベシアー氏は下院法案904号に拒否権を行使した。同法案は賭博消費者 Protection Actとしても知られ、スポーツ賭博の最低年齢を18歳から21歳に引き上げる内容だった。

HB904はさらに、ケンタッキー州の大学が絡む選手プロップの禁止を提案した。また、競馬での固定オッズ賭けを認める内容も盛り込んでいた。

ベシアー知事は、これらの要素には異議を唱えなかった。ただし、HB904には、ケンタッキー・ロッタリー・コーポレーションとケンタッキー・ホース・レーシング・アンド・ゲーミング・コーポレーションに、知事へ事前に相談せず「緊急または通常の行政」権限を与える条項があった。

最終的に知事が拒否権を行使する要因となったのは、この規定である。

ケンタッキー州憲法では、知事は行政府の最高責任者であり、法を忠実に執行する義務を負う。その義務には、規則制定で法を執行する機関も含まれる。その役割の中で、知事は提案された緊急規則を審査し、必要性と緊急提出の法的要件を満たすかを確認する」と、ベシアーは拒否権メッセージで記した。

「このような形で機関に緊急規則の提出を認めれば、知事が憲法上の職務を果たすのを妨げる。さらに、行政の監督を受けずにケンタッキー州民へ規則を課すことを、委員会や機関に許すことになる。公共の安全に影響する判断を下す委員会も含まれる」と、ベシアーは続けた。

共和党が支配する州議会による覆しの可能性があるが、同議会はベシアー知事を回避するのに必要な多数派を握っている。ケンタッキー州のスポーツ賭博の年齢は、当面は変わらない。

18歳でスポーツベットを認める州は、5州とワシントンD.C.だけである。残るのは、モンタナ、ニューハンプシャー、ロードアイランド、ワイオミングだ。

ケンタッキー州でスポーツ賭けの最低年齢が21歳に引き上げられても、予測市場は同州で営業を続けている。同市場は現在、スポーツの結果を含む事象の取引を提供しており、18歳以上が利用できる。

ドラフトキングスとファンデュエルは、ケンタッキー州のオンラインスポーツブックの首位である。同州の2025会計年度には、ドラフトキングスの総収入が1億1,530万ドル（約173億円）となった。一方、ファンデュエルは、賭け金1億1,170万ドル（約168億円）を保持した。

州全体では、スポーツブックの収益は2億8,470万ドル（約427億円）、賭け金は27億2,000万ドル（約4,080億円）だった。これにより、ドラフトキングスとファンデュエルは約80％の市場シェアを維持している。

HB904には、ケンタッキー州の認可済みスポーツブックを州内で予測市場を運営する対象から除外する条項が含まれていた。ただし、同社らは他州ではこうした取引を継続できた。

ケンタッキー州議会は、予測市場の禁止に前向きではない。別の法案である下院法案757号は、取引プラットフォームの手数料収入から14.25％を徴収して課税するよう勧告している。

ベシアー知事はHB757の一部項目に拒否権を行使したが、予測市場への課税は退けなかった。