PT政権の法務執行部は、議会にBets法の廃止を求めている。だが、ルラ氏の支持はどこにあるのか。
ブラジル労働者党（PT）の議員団は、法案PL-1808/2026を提出した。 同法案は、「オンラインギャンブル」の連邦レベルでの全面禁止を議会に提案するものだ。（PL-1808-2026.pdf）
この法案は、PTのペドロ・ウツァイ下院議員が正式に提出した。 オンライン賭博を規定するすべての法律と条項の全面廃止を求めるものである。 対象は、Bets Law（PL 2626/2023）で導入された規制制度だ。 同制度は、2025年1月1日時点で施行されている。
提案された連邦禁止は、Bets Regimeが定めた賭博制度全体に及ぶ。 本文は、オンライン賭博プラットフォームの運営に関わる全機能を対象とするためだ。 広告、スポンサー契約、決済処理、賭博活動に結び付く仲介業務も含まれている。
法案は、その禁止範囲についてほとんど曖昧さを残していない。 「本法は、全国土において、固定オッズ賭博に関する搾取、運営、提供、利用可能化、促進、広告、仲介、取引処理を禁止する」としている。
PT党の68人の議員が支持するこの法案は、賭博のアプリとウェブサイトの削除を求めている。 また、賭博に結び付く金融取引の遮断や、禁止に違反した運営者、提携先、サービス提供者への厳罰の適用も求める。
同法案は、PT政権の法務部門が設計し支持した緊急措置として議会に提出された。 「賭博に伴う公衆衛生上および経済上の害を止める」ための市民保護だとしている。
Bets法を経済的損害とみなす動き
提出者のウチャイ氏は、PT政権の責務として介入すべきだと述べた。オンライン賭博市場の導入で生じた「家計債務の増加、金融不安定、メンタルヘルスの問題」に対処する必要があるとした。
「賭博が私たちの考えるような害をもたらすなら、なぜ廃止しないのか。あるいは、ブラジルで賭けが多すぎないよう規制すべきだ。もし何らかの役割があるとしても、少しは認められる」とウチャイ氏は議会で述べた。
法案は議会に提出されたが、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領や連邦政府の上級メンバーの署名はない。 この提案が、公式の行政方針ではなく、あくまで議会主導のものにとどまっていることを示している。
ペドロ・ウチャイ、PTブラジル。クレジット：サウロ・クルス／アジェンシア・セナド。
4期目の大統領選に向けて選挙運動を続けるルラ氏は、Bets制度への反対を繰り返し表明してきた。 先週も、もし自分だけの判断ならオンラインギャンブルを全面禁止にすると述べている。
ただし、こうした発言は大半が選挙戦術と受け止められてきた。PTの「3Bスローガン」とも一致しており、銀行家、大富豪、賭博への増税を狙うものだ。
政治的な見通しでは、PTはより抑制的な対応を取るとみられていた。ルラは同党の上層部を活用し、規制枠組みを解体するのではなく強化するはずだった。
これには、Bets制度の最終的な法的決着への直接介入も含まれていた。 具体的には、ギャンブル広告の連邦禁止を支持し、消費者保護の安全策を強化することだ。 さらに、ギャンブル依存を公衆衛生上の問題として正式に扱う内容も含まれていた。
法案を提出するにあたり、ウチャイ氏はPT政権上層部の支持に言及しなかった。 この提案が、調整された行政の動きではなく、あくまで議会主導の取り組みであることを強調した。
ルラ氏はどこにいるのか
Bets制度を全面廃止すれば、ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ氏とPT政権は、ブラジルの主要機関と衝突することになる。
中でも中心的なのが連邦税務当局レシータ・フェデラルである。同局は規制枠組みを支持している。2026年には、ギャンブル関連収入が最大130億レアル（19億ポンド（約3,610億円））に達すると見込む。これらの資金は、PTの社会・福祉政策を支えるうえで不可欠とみられている。
連邦レベルでの禁止を支持すれば、ブラジルのサッカーリーグや大手メディア企業の反発も招く。両者は、賭博部門に結び付く高額なスポンサー契約への依存を強めている。
先週、SBC ノティシアス・ブラジルが指摘したように、「そのような動きは大きな影響を伴い、10年以上を要して決着した立法手続きを事実上やり直すことになる。さらに、税収、メディア、スポーツの各利害関係者との対立を招く恐れがある」
問題は残る。PT政権はBetsを振り出しに戻したいのか。
Bets制度を全面廃止すれば、ルラ氏は同制度の枠組みで導入された主要政策も放棄することになる。 これには、SPAによる規制監督や、現在は連邦レベルで試験運用されているブラジルの全国自己排除制度の導入が含まれる。
最も重要なのは、禁止を求める動きがPT党内と議会自体で内紛を招く恐れがある点だ。Bets制度はルラ政権下で認可され、10年に及ぶ政策努力の集大成とみなされていた。
情勢が進む中、ルラ大統領とPT幹部が法案PL-1808/2026を支持するかはなお不透明だ。 あるいは、同案が10月のブラジル選挙を前にした同党のさらなる政治的姿勢を示すものなのかも定かでない。
